后台-系统设置-扩展变量-手机广告位-内容正文顶部

降社保,漲養老金:化解難題需要“開源”

文丨澎湃社論

3月12日,在兩會“部長通道”上,人力資源和社會保障部部長張紀南指出,今年還將繼續適度提高退休人員基本養老金。這意味著2019年退休人員養老金將迎來15連漲。根據今年預算報告,從2019年1月1日起,按平均約5%的幅度提高企業和機關事業單位退休人員基本養老金標準。

應該說,拋開瞭通脹的影響,養老金的漲幅水平基本與上一年度的經濟增長水平保持瞭一致的節奏,可以說是保持瞭預期之內的穩健,在退休人員隨著年齡的增大,醫療、保障支出也會越來越高的情況下,養老金保持穩步增長,使得離退休人員生活又多瞭一重保障。

與此同時,今年政府工作報告提出,要明顯降低企業社保繳費負擔。下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例,各地可降至16%。張紀南表示,這次中央采取降費率的舉措,尤其是養老保險單位繳費費率可以降到16%,最多的省份可以降4個百分點,力度是比較大的。

一面是養老金支付壓力,一面是要求降低企業社保負擔的需求,特別是在部分區域養老金支付已然面臨一定程度壓力的情況下,同時推進養老金標準的上調以及社保繳費費率的下降,如何保證其中的平衡,考驗著堅持老有所養、保障民生與激活經濟促進發展的決心和智慧,這也是改革進入新階段所面臨的新挑戰。

不過,要實現這樣的雙贏也並非是無解題。事實上,一些“跳出等式之外”的新解題法給出瞭更多想象空間。比如,隨著養老金雙軌制結束,機關事業單位人員也開始進行繳費;加之國企股份將劃轉社保基金的進展不斷推進,以及養老保險基金入市投資,在進一步明確養老保險基本保障的定位的基礎上,鼓勵支持發展年金制度和商業養老保險抵稅制度等等。

無論是養老金雙軌制結束還是國資劃轉,都能夠實現社保基金有效“開源”;而社保基金入市投資,提升資金運用效率,顯然比大筆錢趴在賬上吃利息要更有價值得多;而推動與國際通行做法一致的企業年金制度等等,無一不是從市場角度出發、著眼於提升社保運行效率、為現有社保系統提供兜底補充的新舉措,這也為推動社保良性循環提供瞭巨大調整緩沖空間。

隨著經濟增長進入轉型升級區間、社會保障將進入新的發展階段,這需要充分的制度保障和財力保障相配合,以實現全體社會成員合理分享改革發展成果。

伴隨著老齡化時代的到來,養老社保體系將會成為未來的社會核心問題之一。在這一背景下,需要進一步探索建立以社會保險精算為基礎的多支柱機制,進行合理的代際負擔分配,這也是保持社保系統可持續發展、維系財政收支良性運轉的有效辦法。

后台-系统设置-扩展变量-手机广告位-内容正文底部
发表评论
留言与评论(共有 0 条评论)
   
验证码:

相关文章

推荐文章